《日本政治史》閱讀筆記

圖片來源：TAAZE讀冊生活

《日本政治史》是一本以政治為主體，講述日本歷史的書。作者運用影響政治的兩個視角－－對外之外交、對內之權力，來解釋日本政府在面對每個歷史節點是如何做出決策。作者依時間分為十五章，分別講述幕末至冷戰間日本的政治發展，在2017年時，作者增加補章用以來講述殖民地脫離日本後的發展。因時間橫跨幕末至冷戰，在本書中能找到傳統日本之所以變成現代日本（或現今的日本）原因，是一本能全面理解日本歷史、政治生態的好書。以下為讀後筆記，共五項。


第一，在幕府崩解後，明治政府取而代之，然而初期的明治政府不僅在政治、經濟、軍事上不穩定，對於「國家」定義也是從西方世界逐漸摸索才得以理解。明治政府為了力行中央集權化，因此執行版籍奉還；為了穩固財政，執行土地租稅（因為不平等條約，無法收得有效關稅）；為了建立可靠軍隊，建立徵兵制度，並架空士族。然而這些政策也導致批判政府的聲浪，例如以西鄉隆盛為主的士族派，他們要求征韓；又例如以板垣退助為首的民權派，他們批判明治政府的實權不在天皇亦不在國民，根本就是新的幕府。明治政府方面先是以安撫的方式處理，例如以風險較低的征台取代征韓、與韓國簽訂《江華條約》、建立漸次立憲政體方針（例如設立立法、司法機構），然而安撫有其極限，最嚴重的莫過於爆發以下級士族為主體的西南戰爭，讓日本進入了一次內戰。


第二，明治憲法的制定和西方國家的制定背景不同。在西方國家，憲法是保全人民權利的契約，內容會對王權限制，也會規定國家主權如何行使。但日本是憲法為文明象徵，因此早期的憲法是由上而下的建立（認為日本人民還沒有能力創立），並且確立天皇的強大權力，相較而言，人民的權利的薄弱的，立法機關的制衡能力是缺陷的（例如行政機關是對天皇負責，不是對國會負責），且當時的立法機關（議會）是以藩閥為主體，而不是政黨競爭。


第三，日俄戰爭後，近代化日本（對外獨立）已趨完成。此時日本政府將心力放在國際局勢。以當時來論，為了防範俄國，日本亟欲確立朝鮮的獨立地位，以確保日俄間有緩衝地帶。然而在伊藤博文遭到暗殺後，日本政界導向日韓合併，此後日俄的緩衝地帶轉變為滿州（中國東北）。


第四，二戰日本戰敗後，美國全面佔領。在此一時期，美國的對日政策是日本的無害化，其武器是民主化與非軍事化，措施是修正日本憲法，對於日本國內崩潰的經濟並無協助解決的意願（也可以解釋為懲罰日本）。然而這樣的情形到冷戰開始後開始反轉，為了在亞太地區建立盟友，美國開始積極促進經濟復興。


第五，日本政治不太屬於兩黨政治，近代日本政壇，自民黨一向獨大。自從保守政黨合併為自民黨後，該黨執政經歷經濟高度成長時期，又加上黨、官僚、商界有緊密的鐵三角關係，儼然形成新一代的藩閥。雖然日本仍有反對黨，但多半不成氣候，也難以聯合對抗自民黨。在這樣的狀況之下，自民黨總裁幾乎等於日本首相，是掌握日本走向的關鍵人物。


閱讀這本書，最困難的部分大抵是日俄戰爭到二次大戰前這段的歷史。拜大河劇之賜，幕末到日俄戰爭之前的歷史我大概有些印象，而晨間劇則是讓我理解二戰後到現今日本的歷史，正好獨缺中間這一段。作者非常細心的講述這段時間內閣的轉換原因，共通的特色是這段時間的內閣與議會皆不穩定，常常倒閣與解散重行選舉。而二戰前的明治憲法缺陷，使得陸軍有個空洞，能得順勢掌權，進一步主導了一系列的侵略戰爭，最終導致帝國的覆滅。


在日本史之中，台灣也有所關連。事實上幕末以後的歷史，也與台灣息息相關。例如為了緩和征韓派的征台之役，以及介入朝鮮內政而打的甲午戰爭，台灣皆是從配角轉為主角。而這顯示著，在國際局勢之下，沒有人是局外人。我喜歡作者開頭的註解，他認為歷史之所以重要，不僅僅是為了讓歷史別再重蹈覆測，有時候明白歷史，是為了讓好的事情重新發生。我們看待歷史的方式，一定需要更多不同的視角，歷史才能完整；唯有握有完整的歷史，我們才能做出趨於正確的判斷。